潘淑娟院长对国际论坛分会场进行总结发言
8月7日下午，国际论坛3个分会场的与会专家、学者围绕着农村金融机构与农村金融体系、农村新型机构市场定位于发展模式、农村金融机构监管改革与创新、农村金融产品创新与定价、农村金融与农村经济发展、农村合作金融组织创新与制度创新六个主题，进行了热烈而深入的交流。
与会专家对二元金融条件下农村金融体系的农村金融的草根特征的根源进行了深入的探讨，有专家认为农村金融的脆弱性与改革开放初期的工业化快速进程直接相关。在工业化后期现代农村金融体系进入新的历史发展阶段。有专家指出尽管近5年中国农村金融改革取得了令人瞩目的成就，但是现代农村金融制度并没有彻底建立起来。参会嘉宾对农村金融体系现状、资金供求双方存在的“囚徒困境”，以及产生的原因，进行了深入探讨。
与会嘉宾就农村金融市场结构进行了深入分析，提出金融体系改革的核心问题是提高三农金融的可得性；提出必须在城乡一体化发展战略高度构建新的农村金融体系。要解决三农需要什么样的金融产品、什么样的金融服务、什么样的金融机构和金融体系。
在破解农村金融发展困境方面，有专家提出，要找到农村金融需求压抑释放路径，选准改革着力点，提出通过“供给领先”来牵引中国农村金融体制改革。有的专家分析了中国农村阶梯状经济板块，指出对应不同的地区应有不同的金融发展对策；有专家根据20年来农村经济发展中金融支持结构的演变，测算了农村民间金融的规模，指出作为进一步深化农村经济与金融改革的基础性举措，应完善农村正规金融机构与农户信用联保、互保机制。加强对小额信贷公司，村镇银行等组织模式的研究并推进发展。逐步对民间自发性金融组织加以规范和引导，尤其是要建立起外部风险控制机制。
要引导农村金融机构在追求经济利益的同时，要注重与社会责任的平衡；在农村金融支撑体系中政策金融与商业金融应结合发展等方面，有专家提出“大金融”概念。
台湾嘉宾有重点结合世界主要国家和台湾地区农村信用社农村合作金融的发展、变化及其经验、教训，思考其对大陆农村金融改革发展和创新的借鉴意义。有通过分析台湾基层金融的结构性变动，分析了台湾农业金库改革的经济效能，认为农村金融改革带来的机构风险防范能力弱化值得大陆借鉴。
合作金融是专题交流中的一个热点，在对农村信用社的去合作化现状达成基本共识的基础上，对合作金融组织的在农村金融体系中的地位、合作金融的产权问题和经营问题、合作金融中的“合作”的实质含义是什么？是指组织形式还是经营方式？有专家认为，合作金融组织与银行业务不是对立的，合作金融组织可以开展银行业务。新型的农民资金互助组织的健康发展需要政策、资本和智力支持，特别是信用文化教育的功能，在合作金融发展中不可忽略。有台湾专家分析了合作金融制度与宗教（实际上是文化的）的关联，探讨了各国信合社的异同。
有台湾专家提出世界主要国家和地区的合作金融组织都有自己的特色，在发展历程中都发生了变化和“异化”，有些变化是非常值得关注，有变化应该引起反思。国际合作经济组织倡导的7项原则仅有合作产权和民主管理原则尚存。有专家根据调研指出，未来新型的农民资金互助的出路在于改革监管体系；建立切实有效的政策扶持体系；着重培育合作社内部的资金互助并加强风险管理和内部治理。
对村镇银行、小额贷款公司等新型农村金融机构的定位、发展瓶颈，展开了激励的思想碰撞。有专家强调对民间自发性金融组织加以规范和引导，尤其是要建立起外部风险控制机制。
农村金融改革与创新的焦点主要集中在：金融怎么样通过创新提高“三农”金融服务的可得性，在金融创新中，如何防范金融风险？许多专家提出社会文化对金融发展的主要意义，诚信文化建设宣传、教育、培训对于提高农村金融服务效率、提高金融机构资产安全性的重要作用。
来自供销合作社系统的专家，有的重点介绍和分析了，供销社开展农村金融服务的实践探索，分析了发展农信担保的主要做法和实践成效，指出发展农信担保是供销合作社开展农村合作金融加强为农服务的优选路径。
有的供销社专家认为供销合作社在开展农村金融服务方面具有网络、人才、实践等巨大优势，打造供销合作金融服务体系是供销合作经济发展面临的新领域、新机遇、新课题、新使命，是应该完成、能够完成和必须实现的宏伟目标。并提出“一支队伍、两个机构、三大功能”的供销合作金融体系目标架构及其动态模式。
围绕农产品期货，专家们就豆油期货波动性和价量关系、小麦现货与期货的关系等展开研究。在研究方法上，就GARCH模型和COPULA模型的探索性使用进行了深入、坦诚的交流。
还有专家就新型农村合作医疗保险可持续发展研究、 农村信用社存款保险的制度设计探讨等，发表了看法。
总之，从分会场的交流看，有关农村金融发展、创新的交流，在理论思考上有深度、实践探索有广度、在思想碰撞上的有亮度。分会场的交流，从一个角度反映出这次大会的阶段性成果。相信持续深入交流的平台已经建成，作为这次会议的承办方，我殷切期待着在农村金融发展、创新的研究和探索硕果累累，期待中国现代农村金融体系的建设进程更加健康，草根金融在阳光雨露的沐浴下，茁壮成长。 